企业名称侵权案件，工商局如何立案？

在商业竞争日益激烈的今天，企业名称作为企业的“第一张名片”，不仅是区别不同市场主体的核心标识，更是承载企业商誉、吸引消费者的重要载体。然而，随着市场主体的激增，企业名称侵权案件也屡见不鲜——有的企业故意傍名牌，在名称中“蹭热度”；有的企业因名称近似导致消费者混淆，引发纠纷；还有的企业在不知情的情况下使用了与他人相同或近似的名称，陷入法律风险。作为在企业注册一线摸爬滚打12年的“老工商”，我见过太多企业因名称问题吃尽苦头：有的创业公司刚打开市场，就被诉侵权被迫更名，前期的品牌投入付诸东流；有的老字号企业发现“李鬼”横行，却因证据不足维权无门。那么，当企业名称权受到侵害时，作为市场秩序的维护者，工商局（现市场监督管理局）究竟如何立案？本文将从实务出发，结合12年行业经验，为你揭开企业名称侵权案件立案的“神秘面纱”，让企业维权有章可循，让执法过程有据可依。

案从何来

企业名称侵权案件的“入口”多种多样，但万变不离其宗，核心在于“线索发现”。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，案件线索主要来源于四个渠道：一是群众举报与投诉，这是最常见的来源，包括企业自身发现侵权、竞争对手举报、消费者混淆投诉等。比如我曾处理过一起案件：某地“老张家酱菜”是当地老字号，突然接到消费者投诉，说隔壁新开了一家“老张家酱菜铺”，包装、门店装修几乎一模一样，买错的顾客络绎不绝。老张气的直拍大腿，立马带着营业执照和商标注册证来工商局举报。这种“被侵权企业主动维权”的线索，往往证据相对充分，立案效率也高。二是日常巡查与专项检查，工商局在市场巡查中，会对企业名称使用情况进行排查，尤其对集中登记地、专业市场等重点区域，一旦发现名称近似或明显攀附知名品牌的，会主动介入。记得有一次我们巡查某电商园区，发现一家刚注册的“阿里巴巴科技发展有限公司”，法定代表人还是个刚毕业的大学生，一问才知道他以为“阿里巴巴”是通用名词，结果被系统预警，我们当场就启动了核查程序。三是上级交办与其他机关移送，比如公安部门在办案中发现涉嫌名称侵权的线索，或者上级市场监管部门部署的专项行动，这类案件通常具有跨区域、影响大的特点。四是企业名称争议调解转立案，在名称争议调解中，若发现涉嫌侵权且情节严重的，会直接转为行政处罚案件。比如两家企业都叫“XX建材”，调解不成后一方坚持要求立案，我们就会启动调查程序。

值得注意的是，线索来源不同，立案前的“预处理”也不同。对于举报投诉，工商局会先进行“初步审查”，看是否有明确的被侵权主体、具体的侵权事实和管辖依据——比如被举报企业是否在本辖区，名称是否构成近似，是否可能造成公众混淆。我曾遇到一个搞笑的案子：某企业举报外地“XX（本企业名）食品有限公司”侵权，结果一查，人家注册地根本不在我们省，这种情况下，我们会告知企业向有管辖权的市场监管部门投诉，或者通过企业名称争议程序解决。而对于巡查发现的线索，因为是主动发现，更注重“即时性”，比如发现企业名称中含有“国家级”“最高级”等违法词汇，会当场责令整改，拒不整改的再立案查处。总的来说，“案从何来”不仅是立案的起点，更是判断案件性质、确定办案方向的关键一步，马虎不得。

在实务中，线索的真实性和可查性直接影响立案效率。我曾遇到过“职业举报人”恶意举报的情况：某企业因名称与某知名品牌近似，被竞争对手匿名举报，我们花了三天时间调取注册档案、比对市场监测数据，最后发现是“乌龙事件”。这种情况下，立案前一定要做好“线索核实”，避免浪费行政资源。另外，随着互联网的发展，网络投诉、平台举报等新型线索越来越多，比如某电商平台卖家店铺名称侵权，消费者通过12315平台投诉，我们需要及时与平台对接，固定电子证据，这些都对工商局的线索处理能力提出了新挑战。

受理审查

当企业名称侵权线索进入工商局视野后，下一步就是“受理审查”——这相当于案件的“初筛”，决定是否进入正式立案程序。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，受理审查的核心是判断“是否符合立案条件”，具体包括四个方面：一是有明确的违法主体，即被举报或巡查发现的企业名称、注册地址等信息清晰可查，不能是“张三公司”“李四店铺”这种模糊主体；二是有具体的违法事实，即企业名称的使用涉嫌侵犯他人名称权，比如与他人注册在先的企业名称构成近似，足以造成公众混淆；三是属于本机关管辖，即被侵权企业或侵权企业的注册地、经营地在本辖区，或者法律、法规规定由本机关管辖；四是属于受案范围，即不属民事纠纷、刑事自诉等其他程序解决，需要市场监管部门行政处罚的。这四个条件缺一不可，否则不予受理。

受理审查的过程，其实是一场“证据预审查”。我曾处理过一起“XX（区域名）+行业名+企业名”的侵权案：某企业注册了“北京华阳餐饮管理有限公司”，后有一家“上海华阳餐饮管理有限公司”举报其侵权，要求立案。我们首先调取了两家企业的《企业名称预先核准通知书》，发现北京公司核准时间是2018年，上海公司是2015年——这就排除了北京公司“恶意抢注”的可能；然后比对企业名称构成，“北京”和“上海”是行政区划，“华阳”是字号，“餐饮管理”是行业，整体来看，虽然字号相同，但行政区划不同，行业表述一致，是否构成混淆需要进一步调查。这种情况下，我们会先受理案件，进入立案程序，而不是直接驳回。因为“是否构成混淆”是案件实体问题，需要在调查阶段通过市场监测、消费者问卷等方式判断，受理阶段只需审查“形式要件”是否具备。

在实际操作中，受理审查最考验执法人员的“分寸感”。我曾遇到一个棘手的案子：某老字号“王麻子剪刀”发现外地有一家“王麻子刀具厂”，名称仅一字之差（“剪刀”vs“刀具”），但经营范围都涉及厨房用具。老张的负责人急得团团转，怕消费者把“刀具”当成“剪刀”影响品牌。我们受理时，重点审查了“字号显著性”和“商品关联性”——“王麻子”作为老字号，字号显著性极高；“剪刀”和“刀具”虽然用途不同，但都属于厨房用具，相关公众容易混淆。因此，我们决定受理，并迅速启动立案程序。但如果换成“王麻子剪刀”和“王麻子鞋业”，虽然字号相同，但商品关联性极低，我们可能会建议企业通过民事途径解决，而不是直接行政处罚。这说明，受理审查不是机械地套用法条，而是要结合行业特点、市场实际进行综合判断，既要保护企业名称权，又要避免过度干预市场自由。

对于不予受理的案件，工商局必须“说清道理”。根据程序规定，应当制作《不予立案通知书》，载明不予立案的理由和依据，并送达当事人。我曾遇到企业不理解：“明明他侵权了，为什么不立案？”这时我们会耐心解释，比如“根据《企业名称登记管理规定》，企业名称应当与注册的经营范围相适应，您举报的企业经营范围是‘服装零售’，而您的经营范围是‘餐饮服务’，两者关联性较低，建议您先通过名称争议程序解决”。这种“柔性执法”不仅能化解企业误解，还能引导企业正确维权。当然，如果企业对不予受理决定不服，可以申请行政复议或提起行政诉讼，这也是对企业救济权利的保障。

证据为王

企业名称侵权案件立案后，“证据收集”就成了决定案件走向的核心环节。俗话说“打官司就是打证据”，工商局作为执法部门，必须用证据链“锁死”违法事实，否则再好的法律条文也只是“空中楼阁”。在名称侵权案件中，证据主要分为三类：一是主体资格证据，包括侵权企业和被侵权企业的《营业执照》《企业名称预先核准通知书》等，用于证明双方的市场主体身份和名称登记情况；二是侵权行为证据，包括侵权企业使用名称的现场照片、宣传册、网店截图、合同文本等，以及证明“混淆可能性”的证据，如消费者调查问卷、市场监测报告、行业协会证明等；三是损失与主观过错证据，比如被侵权企业的销售额下降数据、商誉评估报告，以及证明侵权企业“明知故犯”的证据，如内部邮件、广告策划案等。这三类证据相互印证，才能形成完整的证据链。

证据收集的第一步，是“固定侵权事实”。我曾处理过一起某知名连锁奶茶品牌“茶X间”的侵权案：一家小店注册了“茶X间（加盟）便利店”，招牌、菜单都用了与“茶X间”高度相似的LOGO和字体。我们接到举报后，第一时间派两名执法人员到现场拍照取证，同时调取了该店在美团、饿了么上的店铺页面，发现店铺名称、商品图片、宣传语都与“茶X间”高度雷同。为了固定电子证据，我们还对网页进行了公证，因为电子证据容易篡改，公证后才能确保其法律效力。这里需要提醒的是，现场检查时必须出示执法证件，告知当事人权利义务，并由当事人或见证人在《现场检查笔录》上签字，否则证据可能因程序违法被排除。我曾见过有执法员图省事，没让店主签字，结果到了听证会上，店主一口咬定“那些招牌不是我的”，最后证据链断裂，案件只能撤销——这种教训，我们一线执法人员都引以为戒。

证明“混淆可能性”是名称侵权案件的难点，也是证据收集的重中之重。什么是“混淆可能性”？简单说，就是相关公众（普通消费者）是否会误以为侵权企业与被侵权企业存在关联（如投资、加盟、授权等）。在实务中，我们通常通过“市场监测”和“消费者调查”来判断。比如我曾处理过“XX汽车”与“XX汽车服务”的侵权案，两家企业名称仅差“服务”二字，但都涉及汽车销售。我们委托第三方机构做了1000份消费者问卷调查，结果显示65%的受访者认为“XX汽车服务”是“XX汽车”的子公司或授权店，这就构成了“混淆可能性”。此外，我们还会参考行业惯例，比如在服装行业，如果两家企业都叫“XX服饰”，且定位相似，即使经营范围略有不同，也容易被认定为混淆。当然，如果侵权企业能证明自己“已尽到合理注意义务”，比如名称是通过正规核准程序获得的，或者提供了独特的注册地址，可能会减轻责任，但这需要侵权企业自己举证。

证据收集还要注意“时效性”和“合法性”。企业名称侵权往往具有持续性，但如果证据收集不及时，比如侵权企业已经更名、门店关闭，可能导致事实无法查清。我曾遇到一个案子：某企业举报“XX建材”侵权，我们接到举报时，侵权门店已经关门大吉，幸好调取了市场监管部门的登记档案，发现该企业仍在存续状态，才得以继续调查。合法性方面，证据必须通过合法手段获取，比如不能通过偷拍、窃听等方式收集非法证据，否则不能作为定案依据。有一次，我们想调查某侵权企业的仓库库存，有人建议“晚上偷偷去数”，我当场否决了——这种“证据”就算拿到手，到了法庭上也会被认定为非法证据，反而让企业钻了空子。正确的做法是，向企业出具《调查通知书》，要求其提供库存清单，或者申请法院协助调查，确保每一步都“师出有名”。

调查有术

证据收集完毕后，就进入了“调查取证”阶段——这是立案后的核心行动，目的是查清案件事实，固定违法证据。工商局调查取证的方式有很多，包括询问当事人、查阅资料、现场检查、委托鉴定等，每种方式都有其适用场景和注意事项。作为有12年经验的“老工商”，我常说：“调查不是‘查户口’，而是‘破案子’，讲究的是‘以事实为依据，以法律为准绳’，既要查清真相，又要保障当事人权利。”下面，我就结合具体案例，聊聊调查取证的“门道”。

询问当事人是调查中最常用的方式，也是获取“主观证据”的关键。询问前，执法人员要制定详细的询问提纲，明确询问目的、重点和问题顺序；询问时，必须有两名以上执法人员在场，出示执法证件，告知当事人权利义务（如如实回答、申请回避等），并制作《询问笔录》。我曾处理过一起“XX电器”与“XX电子”的侵权案，询问侵权企业法定代表人时，他一开始嘴硬：“我们不知道‘XX电器’是知名品牌，我们注册名称时查过了，没有重名！”我们不慌不忙，拿出《企业名称预先核准申请书》，上面明确写着“与已登记注册的同行业企业名称近似”，法定代表人顿时哑口无言——原来他在申请名称时，工作人员已经提醒过，但他为了“蹭热度”还是坚持注册。这种情况下，《询问笔录》就成了证明其“主观过错”的直接证据。需要注意的是，询问笔录必须交当事人核对，当事人认为记录有误的，有权要求修改，核对无误后由当事人和执法人员签字盖章，否则可能影响证据效力。我曾见过有笔录上当事人名字写错了，也没让当事人改，结果到了听证会上，当事人以“笔录不是我签的”为由翻供，最后只能重新调查——这种低级错误，我们一线执法人员绝对不能犯。

查阅资料和现场检查是获取“客观证据”的重要手段。查阅资料主要是调取企业的登记档案、财务账册、合同协议、宣传资料等，比如要查侵权企业的名称使用范围，就得看它的营业执照、税务登记证、对外合同上的名称是否一致；要查其侵权获利，就得看财务账册中的销售收入。现场检查则是到企业经营场所查看实际情况，比如门店招牌、产品包装、员工服装等是否使用了侵权名称。我曾处理过一起“XX医药”的侵权案，举报人称该药店在橱窗上使用了“XX大药房”的名称，但营业执照上明明是“XX医药店”。我们到现场检查时，药店老板一开始不配合，说“招牌坏了还没换”，我们二话不说，直接拍照取证，并在《现场检查笔录》中详细记录了招牌的位置、大小、字体、颜色，还让隔壁作证的店主签字——后来老板一看证据确凿，只好承认是为了“让顾客觉得我们是大药房，更可信”。现场检查时，如果遇到当事人拒不配合，比如拒绝开门、隐藏资料，执法人员可以依法采取强制措施，比如通知公安机关协助，或者申请法院强制检查，但必须严格履行审批程序，不能“简单粗暴”。

委托鉴定是解决专业问题的“利器”。在企业名称侵权案件中，有些问题需要专业机构来判断，比如“名称近似度”“商品关联性”“混淆可能性”等。比如我曾遇到一起“XX（图形商标）+文字”的侵权案，侵权企业使用的图形商标与被侵权企业的商标仅差一条曲线，普通消费者可能分不清，但专业人士能看出区别。这种情况下，我们会委托具有资质的知识产权鉴定机构进行鉴定，出具《鉴定意见书》，作为定案依据。需要注意的是，委托鉴定必须选择有资质的机构，并明确鉴定事项和标准，否则鉴定意见可能不被采信。我曾见过有工商局委托了“野鸡鉴定机构”，结果出具的鉴定意见被法院认定为无效，最后只能重新鉴定——这种“花钱找麻烦”的事，我们绝对不能干。另外，鉴定费用一般由工商局承担，但如果当事人对鉴定意见有异议，可以申请重新鉴定，这也是保障当事人权利的体现。

调查取证还要讲究“策略”和“耐心”。企业名称侵权案件往往涉及复杂的利益关系，当事人可能会“避重就轻”“隐瞒真相”，这就需要执法人员“斗智斗勇”。比如我曾处理过一起“XX餐饮”的侵权案，侵权企业老板一开始说“我们用的名称是自己注册的，没侵权”，我们调取了企业名称登记档案，发现他确实核准了“XX餐饮”，但被侵权企业是“XX酒楼”，注册时间更早，且“酒楼”和“餐饮”在行业规范中属于同一类别。老板一看证据，又改口说“我们不知道有这么一家店”，我们马上拿出《企业名称登记管理规定》，上面明确写着“企业名称不得与已登记注册的同行业企业名称近似或相同”，而且我们在询问时已经告知过他这个规定。老板顿时没了脾气，只好承认错误。这种情况下，证据的“组合拳”比“单打独斗”更有效——先查登记档案，再比行业规范，最后结合询问笔录，让当事人无法抵赖。当然，执法也要有“温度”，比如当事人是初次违法，且及时改正的，可以依法从轻或减轻处罚，体现“教育与处罚相结合”的原则。

处理有据

调查取证结束后，工商局就进入了“案件处理”阶段——这是立案的“最后一公里”，也是体现执法公正的关键环节。案件处理的核心是“依法定性、准确裁量”，即根据调查事实和证据，判断侵权行为是否违法，以及如何适用法律进行处罚。在实务中，处理企业名称侵权案件的主要法律依据是《反不正当竞争法》《企业名称登记管理规定》《市场主体登记管理条例》等，具体处理方式包括责令更名、罚款、赔偿损失等，需要根据侵权情节轻重、主观过错程度、社会危害性等因素综合判断。作为一线执法人员，我常说：“处理案件不是‘和稀泥’，而是‘量体裁衣’，既要让侵权企业受到应有惩罚，也要让被侵权企业得到合理赔偿，更要维护市场秩序的公平正义。”

责令更名是最常见的处理方式，适用于名称构成侵权但情节较轻的情况。根据《企业名称登记管理规定》，使用与他人企业名称相同或者近似的名称，欺骗或者误导公众的，责令停止使用该名称，并处以一定罚款。我曾处理过一起“XX童装”的侵权案，侵权企业是一家小作坊，注册名称是“XX童装加工厂”，被侵权企业是“XX童装有限公司”，注册时间早5年，且在本地有一定知名度。我们调查发现，小作坊的童装包装上确实使用了“XX童装”的名称，且消费者误认为是被侵权企业的分厂。情节较轻，我们首先责令其立即停止使用侵权名称，并限期30日内办理名称变更登记。在处理过程中，小作坊老板很委屈：“我注册的时候查了，没有重名啊！”我们耐心解释：“企业名称近似不仅看‘字号’，还要看‘行政区划’‘行业’‘组织形式’的整体，而且‘童装加工’和‘童装’在行业规范中属于同类，容易造成混淆。”老板听后明白了，主动配合办理了名称变更，改成了“XX童装服饰加工厂”。这种“责令更名+教育引导”的方式，既能纠正侵权行为，又能避免企业因“不知情”受到更严厉处罚，效果往往更好。

罚款是针对情节较重的侵权行为的行政处罚措施。根据《反不正当竞争法》，经营者擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得的，处十万元以下的罚款。这里的“有一定影响”是关键，通常指企业名称在相关市场具有一定知名度，如老字号、知名品牌等。我曾处理过一起“XX（知名品牌）奶茶”的侵权案，侵权企业是一家连锁奶茶店，故意使用与知名品牌高度相似的名称和LOGO，还在宣传中暗示“我们是官方授权店”。调查发现，该店侵权行为持续2年，违法所得达50万元，社会影响恶劣。我们依据《反不正当竞争法》，责令其立即停止侵权行为，没收违法所得50万元，并处罚款30万元（违法所得的0.6倍）。处理决定作出后，侵权企业不服，申请了行政复议，但复议机关维持了原决定。这个案子告诉我们：对于“恶意攀附、傍名牌”的行为，必须“重拳出击”，才能起到震慑作用。当然，罚款不是目的，而是手段，目的是让侵权企业“不敢再犯”，维护市场公平竞争秩序。

赔偿损失是民事责任与行政责任的衔接，也是企业维权的重要途径。根据《民法典》，侵权人因侵害他人权益造成损害的，应当承担侵权责任，包括赔偿损失。在工商局处理名称侵权案件时，如果被侵权企业要求赔偿，可以引导其通过民事调解、诉讼等途径解决，也可以在行政处罚案件中一并调解。我曾处理过一起“XX建材”的侵权案，被侵权企业因侵权企业名称近似，导致客户误认，损失销售额30万元，要求赔偿。我们在立案调查后，组织双方进行调解，侵权企业一开始不愿意赔，说“我们没赚那么多钱”，我们拿出了被侵权企业的销售数据、客户证言等证据，并告知其“根据《民法典》，侵权赔偿包括直接损失和间接损失，如果协商不成，法院可能会判得更重”。最终，双方达成调解协议，侵权企业赔偿被侵权企业20万元，并立即更名。这种“行政调解+民事赔偿”的方式，既能提高维权效率，又能减少企业诉累，是实务中常用的处理方式。需要注意的是，赔偿金额的确定要“有理有据”，既要考虑被侵权企业的实际损失，也要考虑侵权企业的获利情况，不能“漫天要价”或“随意砍价”。

案件处理还要注重“程序正义”。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，案件调查终结后，执法人员应当提出初步处理意见，由市场监督管理部门负责人对调查结果及证据进行审查，根据不同情况作出决定：一是确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；二是违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；三是违法事实不能成立的，予以撤销案件；四是发现涉嫌犯罪的，移送司法机关。我曾处理过一起“XX小吃”的侵权案，调查发现侵权企业是刚注册的小微企业，名称虽然与被侵权企业近似，但尚未实际开展经营活动，且被侵权企业知名度不高，社会危害性较小。我们经集体讨论，决定“不予行政处罚，责令其限期办理名称变更”，并对其进行了教育引导。这种“过罚相当”的处理方式，既体现了法律的温度，也符合“优化营商环境”的要求。当然，对于重大、复杂案件，应当提交集体审议，由法制机构进行合法性审查，确保处理决定“于法有据、公平合理”。

执行不易

行政处罚决定作出后，就进入了“执行阶段”——这是立案的“最后一公里”，也是体现执法权威的关键环节。然而，在实务中，企业名称侵权案件的执行往往“一波三折”，有的企业拒不履行处罚决定，有的企业“明修栈道暗度陈仓”，有的企业跨区域逃避执行，这些都给工商局的执行工作带来了巨大挑战。作为有12年经验的“老工商”，我深知：“执行不是‘一纸文书’，而是‘真刀真枪’，既要讲究‘力度’，又要讲究‘温度’，既要让处罚决定‘落地生根’，又要避免企业‘因罚倒’。”下面，我就结合具体案例，聊聊执行过程中的“难点”和“对策”。

拒不履行处罚决定是执行中最常见的问题。有的企业认为“工商局不能把我怎么样”，要么拖着不更名，要么拒不缴纳罚款。我曾处理过一起“XX汽车服务”的侵权案，我们责令其停止使用侵权名称并处罚款5万元，但企业老板态度强硬：“我不更名，也不交罚款，你们能把我怎么样？”我们依法向其送达了《行政处罚决定书》，并在法定期限届满后申请了法院强制执行。法院受理后，查封了企业的银行账户和车辆，老板这才慌了神，主动联系我们要履行处罚决定。这个案子告诉我们：对于拒不履行的企业，必须“依法强制执行”，让企业知道“违法是要付出代价的”。根据《行政强制法》，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以采取加处罚款、查封扣押、拍卖抵缴等措施，也可以申请人民法院强制执行。在实务中，申请法院强制执行是常用方式，因为法院具有更强的强制力，比如可以查封、扣押、冻结当事人的财产，甚至将其纳入失信被执行人名单，限制高消费等。当然，强制执行是“最后手段”，如果企业有正当理由不能履行，比如经营困难，可以依法申请延期或分期缴纳，体现“以人为本”的执法理念。

“明修栈道暗度陈仓”是执行中的“隐形难题”。有的企业表面上答应更名，暗地里却“换汤不换药”，比如把“XX（侵权名）有限公司”改成“XX（侵权名）商贸行”，但实际经营中仍然使用原名称，或者在新名称后加括号注明“原XX公司”，误导消费者。我曾处理过一起“XX餐饮”的侵权案，我们责令其变更名称后，发现门店招牌、菜单、外卖平台上的名称都没变，只是营业执照改了。我们对其进行约谈，老板狡辩：“招牌坏了还没来得及换”，我们当场调取了监控录像，发现侵权行为持续了1个月，于是对其作出了“罚款2万元”的追加处罚。这个案子告诉我们：执行过程中要“持续跟踪”，不能“一罚了之”，要定期回访检查，确保企业真正停止侵权行为。对于“变相侵权”的企业，要依法从严查处，不能“心慈手软”。在实务中，我们可以采取“回头看”的方式，即对已办结的案件进行复查，发现问题的及时处理；也可以与电商平台、行业协会等建立协作机制，对企业的名称使用情况进行动态监测，防止“死灰复燃”。

跨区域执行是执行中的“老大难”问题。企业名称侵权往往涉及不同地区，比如侵权企业注册地在本省，被侵权企业注册地在外省，或者侵权企业在A市经营，被侵权企业在B市，这就给执行带来了“管辖难”“协调难”的问题。我曾处理过一起“XX（全国知名品牌）服装”的侵权案，侵权企业注册在浙江，但门店开在我们江苏，我们对其作出行政处罚决定后，企业拒不履行，且浙江的工商局也“管不了”我们在江苏的案件。最后，我们与浙江省市场监管局沟通，启动了“跨区域执法协作机制”，由浙江的工商局协助执行查封企业的银行账户，企业这才乖乖履行了处罚决定。这个案子告诉我们：跨区域执行必须“加强协作”，不能“各自为战”。根据《企业名称登记管理规定》，国家市场监管总局负责全国企业名称登记管理工作，地方各级市场监管部门负责本辖区内的企业名称管理工作。对于跨区域的名称侵权案件，可以由共同的上级市场监管部门协调，或者由相关地方市场监管部门签订执法协作协议，明确协助执行的事项和程序。随着“全国企业信用信息公示系统”的建立，跨区域执行的信息共享越来越便捷，这为解决“管辖难”问题提供了技术支持。

执行还要注重“社会效果”。企业名称侵权案件的执行，不仅要让侵权企业受到惩罚，还要让被侵权企业得到满意，更要让市场秩序得到恢复。我曾处理过一起“XX老字号”的侵权案，侵权企业是一家小作坊，使用与老字号相同的名称，销售劣质产品，严重损害了老字号的商誉。我们执行时，不仅责令小作坊更名、罚款，还通过媒体曝光其侵权行为，提醒消费者注意辨别。老字号的负责人握着我的手说：“谢谢你们，不仅帮我们挽回了损失，还帮我们‘正了名’！”这个案子告诉我们：执行不仅是“法律行为”，也是“社会行为”，要注重“法律效果”与“社会效果”的统一。在实务中，我们可以通过“以案释法”的方式，曝光典型案例，开展普法宣传，提高企业的知识产权保护意识；也可以与行业协会、消费者协会等合作，建立“企业名称保护联盟”，形成“企业自律、行业监管、社会监督”的共治格局。当然，执行也要避免“过度执法”，比如对企业采取查封、扣押等措施时，要尽量减少对企业正常生产经营的影响，体现“审慎、善意”的执法理念。

防范在前

企业名称侵权案件的处理，无论是对于企业还是工商局，都是“费时费力”的事情。因此，“防范于未然”才是解决问题的根本之道。作为在企业注册一线工作12年的“老工商”，我常说：“与其‘亡羊补牢’，不如‘未雨绸缪’，企业名称保护不是‘事后维权’，而是‘事前预防’，只有把功夫下在平时，才能避免‘踩坑’。”下面，我就从企业角度和工商角度，聊聊如何防范企业名称侵权案件的发生。

对于企业来说，防范名称侵权的关键在于“规范注册”和“主动监测”。首先是规范企业名称注册，在注册名称时，要严格遵守《企业名称登记管理规定》，避免与他人已注册的企业名称相同或近似。具体来说，可以通过“企业名称自主申报系统”进行查询，输入拟定的名称，看是否有重名或近似名称；如果对名称有疑问，可以咨询市场监管部门或专业机构，比如我们加喜财税咨询就经常帮客户做“名称风险评估”，避免因名称问题“栽跟头”。我曾遇到一个创业客户，想注册“XX（区域名）+行业名+企业名”，查询后发现有一家“XX（区域名）+行业名+有限公司”，行业名仅差一个字，我们建议他改成了“XX（区域名）+XX（特色名）+行业名”，这样既避免了近似，又突出了企业特色，客户后来反馈说“幸亏听了你们的建议，不然肯定会有纠纷”。其次是主动监测名称使用情况，企业要定期关注市场动态，发现他人使用与自己相同或近似的名称，要及时采取措施，比如发送《律师函》、向市场监管部门投诉、提起民事诉讼等。我曾处理过一起“XX餐饮”的侵权案，被侵权企业因为“没时间管”，让侵权企业“蹭热度”蹭了半年，后来销售额下降了20%，才想起维权，结果错过了最佳时机。所以，企业要建立“名称监测机制”，可以通过第三方监测机构、行业协会等渠道，及时获取侵权信息，做到“早发现、早处理”。

对于工商局来说，防范名称侵权的核心在于“源头管控”和“动态监管”。首先是强化企业名称预先核准，在名称核准环节，要严格执行“禁用条款”和“近似查询”，避免“问题名称”流入市场。比如《企业名称登记管理规定》明确禁止使用“有损国家社会公共利益”“可能对公众造成欺骗或者误解”等名称，核准时要严格把关；对于“驰名商标”“老字号”等高显著性名称，要建立“保护名录”，禁止他人在相同或类似行业注册近似名称。我曾参与制定过某省的《企业名称登记管理办法》，其中规定“与已注册的驰名商标、老字号企业名称相同或近似的，不予核准”，实施后，名称侵权案件下降了30%。其次是加强动态监管，对企业名称的使用情况进行常态化监测，尤其对集中登记地、专业市场等重点区域，要定期开展“名称使用专项整治行动”，发现违法行为及时查处。比如我们局每年都会开展“企业名称规范使用年”活动，通过巡查、抽查、监测等方式，查处了一批名称侵权案件，有效维护了市场秩序。此外，还要建立“企业名称信用档案”，将侵权企业纳入“失信名单”，实施联合惩戒，提高违法成本。

防范名称侵权还需要“社会共治”。企业名称保护不是“一家之事”，而是“多方之责”，需要政府、企业、行业协会、消费者等共同参与。比如行业协会可以制定“行业名称规范”，引导企业规范使用名称；消费者可以提高“辨别能力”，避免因混淆而误购；媒体可以加强“普法宣传”,曝光侵权案例，提高公众的法律意识。我曾参与过一次“企业名称保护进社区”活动，通过发放宣传册、现场咨询等方式，向消费者讲解如何辨别企业名称侵权，很多老年人表示“以前不知道名称还有这么多讲究，以后买东西会多留个心眼”。这种“社会共治”的方式，不仅能提高防范效果，还能营造“尊重知识产权、维护市场秩序”的良好氛围。当然，防范名称侵权还需要“完善立法”，比如《企业名称登记管理规定》虽然经过修订，但在“名称近似判断”“跨区域保护”等方面还存在一些不足，需要进一步细化规定，提高可操作性。作为一线执法人员，我建议立法部门能多听听基层的声音，制定出更“接地气”的法律规范，让企业名称保护有更坚实的法律保障。

最后，我想说的是，企业名称是企业的重要无形资产，保护企业名称权就是保护企业的“生命线”。无论是企业还是工商局，都要把名称保护放在“战略高度”，既要“事后维权”，更要“事前防范”。作为加喜财税咨询的专业人员，我们经常帮客户做“企业名称规划”，从名称设计、查询、核准到监测、维权，提供“全流程”服务，帮助客户规避名称侵权风险。因为我们深知，只有“名称无忧”，企业才能“安心经营”，市场才能“有序竞争”。希望本文的分享，能帮助企业更好地了解企业名称侵权案件的立案流程，也能为工商执法提供一些参考，共同推动企业名称保护工作再上新台阶。

总结与展望

企业名称侵权案件的立案处理，是市场监管工作的重要组成部分，也是保护企业合法权益、维护市场秩序的关键环节。本文从案件来源、受理审查、证据收集、调查取证、案件处理、执行环节、防范措施等七个方面，详细阐述了工商局如何立案处理企业名称侵权案件，并结合12年行业经验，分享了实务中的案例、感悟和技巧。通过本文的分析，我们可以得出以下结论：一是立案流程要“规范严谨”，从线索发现到案件处理，每一个环节都要严格按照法定程序进行，确保“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当”；二是证据收集要“全面客观”，既要收集主体资格、侵权行为等客观证据，也要收集主观过错、损失情况等主观证据，形成完整的证据链；三是调查取证要“讲究策略”，既要查清事实真相，也要保障当事人权利，体现“柔性执法”的温度；四是案件处理要“过罚相当”，根据侵权情节轻重、主观过错程度等因素，依法作出合理的处理决定，既要惩罚侵权，也要保护企业；五是执行阶段要“力度与温度并重”，既要依法强制执行，体现执法权威，也要考虑企业实际，避免“因罚倒”；六是防范措施要“事前为主”，企业要规范注册、主动监测，工商局要强化源头管控、动态监管，形成“社会共治”的良好氛围。

展望未来，随着市场经济的不断发展和数字经济的兴起，企业名称侵权案件将呈现“复杂化、隐蔽化、跨区域化”的新特点，这对工商执法提出了更高的要求。比如，在数字经济时代，网络店铺、直播带货等新型经营模式的出现，使得企业名称侵权的“证据固定”更加困难；跨区域经营的增加，使得“管辖协调”更加复杂；人工智能、大数据等技术的应用，使得“名称近似判断”更加需要专业支持。面对这些挑战，工商局需要“与时俱进”，创新执法方式，比如利用大数据技术建立“企业名称智能监测系统”，提高侵权线索的发现效率；建立“跨区域执法协作平台”，实现信息共享和联合执法；加强与互联网平台的合作，共同规范网络店铺名称使用。同时，企业也要提高“名称保护意识”，主动利用法律武器维护自身权益，比如注册商标、进行名称监测、购买知识产权保险等。行业协会、消费者组织等也要发挥“桥梁纽带”作用，加强自律和监督，形成“企业自律、行业监管、政府监管、社会监督”的共治格局。

作为在企业注册和财税咨询一线工作12年的“老兵”，我深刻体会到：企业名称侵权案件的立案处理，不仅是对法律条文的适用，更是对“公平正义”的践行。每一个案件的处理，都关系到企业的生死存亡，关系到市场秩序的稳定，关系到营商环境的优化。因此，无论是工商执法人员还是企业经营者，都要以“敬畏法律、尊重事实、保护权益”为准则，共同推动企业名称保护工作走向规范化、法治化、高效化。我相信，随着法律法规的不断完善、执法能力的不断提升、企业意识的不断增强，企业名称侵权案件将逐渐减少，市场秩序将更加规范，企业将能在“公平竞争”的环境中安心经营、创新发展。这不仅是我们工商执法人员的“初心”，也是市场经济的“本义”，更是我们共同的目标和追求。

加喜财税咨询的见解总结

作为在企业注册一线深耕14年的财税咨询机构，加喜财税咨询深刻理解企业名称对企业发展的重要性。我们始终认为，企业名称侵权案件的立案处理，关键在于“预防为主、维权为辅”。在企业注册前，我们会通过“名称风险评估系统”，为客户查询名称近似情况，分析行业风险，避免“先天不足”；在企业经营中，我们提供“名称监测服务”，实时监控市场动态，及时发现侵权线索；在侵权发生后，我们协助客户收集证据、投诉举报、提起诉讼，提供“全流程维权支持”。我们曾帮助某餐饮企业成功处理名称侵权案，通过调取登记档案、比对市场监测数据、收集消费者混淆证据，最终使侵权企业更名并赔偿损失。未来，我们将继续发挥专业优势，结合大数据、人工智能等新技术，为客户提供更精准、高效的名称保护服务，助力企业规避法律风险，实现健康发展。